引言
年年末，美国制订的“稳定计划”出炉，玻利维亚在国际货币基金组织帮助下于年1月接受该计划。该计划要求玻利维亚政府平衡预算、停止对矿工的食品补贴、维持工资低水平增长、制定单一汇率，并釆取一切措施限制政府支出和各种花销。
按照当时的标准来衡量，稳定计划确实有些极端，它希望在一两年的时间里就能够使玻利维亚实现稳定货币，没有通货膨胀。但该计划还是成功了。结果表明：在该计划实施后，玻利维亚货币得到了稳定，政府赤字减少，玻利维亚矿业集团取得了更加满意的预算平衡。到20世纪60年代早期，玻利维亚已经不需要美国直接的赤字补贴。此后，大量国外私人资本在各届政府时期纷纷以贷款和投资的形式进入玻利维亚。矿业生产率确实得到提高，同时也取得了稳定经济所需的内部结余和投资资本。
但玻利维亚为稳定计划所获得的成就付出了高昂的代价。美国政府坚持认为，不管政治后果如何都要坚决推行该计划。当时，左翼政党强烈反对希尔斯政权。副总统纽弗罗查维斯辞职，尽管莱钦领导了多次矿业大罢工，但玻利维亚矿业集团建立的专门为该集团从业人员服务的机构“普尔佩里阿斯”还是被关闭了。在这种情况下美国大使馆坚信，现在是孤立并消灭胡安莱钦的时候了，因为莱钦已经成为他们的眼中钉。如同希尔斯从来就没有使用武力手段来对付矿工，却通过自己的绝食和以辞职相威胁使得玻利维亚中央工会对他的几乎所有的要求都做出了让步一样，他也从来就没有坚决拒绝过该党中的左翼。
年，考虑到保持稳定与紧缩开支是保证左翼胜利、镇压势力渐强的右翼与长枪党的唯一政策，希尔斯竟然同意由莱钦和玻利维亚中央工会接替他领导政府。但是，美国在不断对玻利维亚政府施加压力，现在，一系列冷战事件的发生对美国自由派产生了重大影响，那些曾经在美国民主党政府时期担任美国驻玻利维亚大使的人强烈反对与左翼势力。莱钦和希尔斯都希望结束这种敌对状态，于是他们在第三届总统任期上达成和解。帕斯再次成为总统，莱钦任副总统。莱钦甚至专程去华盛顿，并到台湾与中国国民党领导人会面，因此也就象征性地接受了冷战时期处于最糟糕状况的美国。同时，他还同意在矿业上结束工人与政府之间的合作，这些做法所换来的是德国与美国政府在玻利维亚矿业集团的联合投资，及所说的三角计划。
与希尔斯不同的是，维克多帕斯埃斯坦索罗在他的总统第二任期就强烈反对玻利维亚中央工会与矿工权力的持续存在。因此，他重新武装起军队，并向美国声称这是为了镇压共产主义叛乱。他允许美国军人进入到玻利维亚军队的指挥机构，并在地方军队的训练中灌输其“内部颠覆”与反叛乱思想。帕斯还防止民兵组织重新武装起来，并尽其可能加强军队，使其远远超过市民和工人民兵的力量。但在这一点上，希尔斯和莱钦联合起来与该党决裂，民族主义者革命运动党暂时销声匿迹。当帕斯发现支持自己只有军队和农民的时候，决定推举一个具有领袖地位的将军雷尼巴尔里恩托斯为副总统候选人，并试图竞选第三届总统。
年的总统选举还是帕斯获胜，但是左翼和民族主义者革命运动党核心人物都强烈反对，长枪党仍是他的宿敌。因此，军队再次掌权已经不可避免。年11月，就在总统选举的几个月之后，军队发动政变，罢免了帕斯，经过那场不流血的变故，政府落到了以副总统巴尔里恩托斯为首的军政府手中。军队重新回到了国家政治中来，从年一直到年，玻利维亚国民政府中的主宰就是军队。因此，民族革命这一历史时代结束了，接下来是漫长的叛乱时期。
在接下来的18年期间，玻利维亚社会中的各种团体和机构相互争斗，以夺取民族革命时期空缺出来的主导权。军队、农民、有组织的工人以及传统的、新兴的政党都行动起来夺取权力。在这场长期的、艰苦的、残暴的斗争中，涌现出了更加世故的政治体制和更为复杂的社会，但那场斗争所付出的代价对所有参与者都是高昂的。尽管民族主义者革命运动党反对派领导人认为推翻帕斯埃斯坦索罗只是暂时的过渡，但现实确是在年出现了一个新的政治时代。曾经在民族主义者革命运动党的支持下当权的年轻军官们现在要与农民结成一个混杂的联盟，并反对民主政治和有组织的工人。这些军官们声称，军队具有权威的政府其合法性才是进入现代化的唯一途径，这在当时的拉丁美洲是一种十分流行的理念。各种政府中也有许多人到富裕阶层以及当地权威精英那里寻求支持，因为富裕阶层权威精英们认为，军队会比原来的民族主义者革命运动党政府对自己更有利。
但是，国家体制在变化，军队内部的意识形态冲突和个人官衔提升造成的混乱经常发生，如同在智利、阿根廷和巴西那些传统的、等级制森严的军事组织一样，玻利维亚所出现的军队官员等级比任何其他拉美国家都要复杂得多。因此，在军政权统治时期，人们的观点急剧变化，政权不断地更迭，新的、无法预测的人物频繁出现，成为这个时期玻利维亚的突出现象。但是，尽管变化迅速，似乎毫无秩序，却存在着一系列基本不变的法则，那就是几乎没有出现缓和的迹象。各种联盟都是建立在军队接受国民革命期间的社会和经济改革基础之上的，或者是对土地改革和发动农民持肯定态度的。正是这种共识和对农民的积极认可才使这些新的军事政权成为半平民政权，这种政权是难以言表的，但又是充分运行的农民与军队联盟。所有这些特点在这些军事政权首次出现时就一览无遗，接下来即将建立的雷尼巴尔里恩托斯政权把这些特点推到极致，在未来的岁月中所有的军政府都没有背离这些标准。
巴尔里恩托斯政权一上台就表明他对有组织的工人与左翼的绝对敌视。该政权在基督教民主党和长枪党中寻求城市的支持，以建立新的政府党。但是，新政权从一开始就给予革命改革以大量的支持，这些改革都关乎农民的利益，例如土地改革和普选权等等。在新政权所颁布的第一批法令中，有一条是后来所有不论左翼还是右翼政权都支持的法令，那就是宣布支持土地改革并迅速分发土地。同时，新政权还全力支持福利制度、农村教育问题以及农民协会。这就意味着农民武装得到保留，政府接受他们的保护。实际上，巴尔里恩托斯政权成为继维克多帕斯埃斯坦索罗之后在乡村最受欢迎的政权。作为盖丘亚民族的当地发言人，巴尔里恩托斯是农民联盟的领导人，他曾经以大肆贿赂农民而著名，并博得了农民们的支持。这样做的结果是使城市反劳工势力、保守的军政权与印第安农民联合起来。简而言之，这样一个强大的联盟无可匹敌，只有猖獗的腐败和军队的不稳定性才能使其本身难以自保。
巴尔里恩托斯政权成功地解散了玻利维亚矿工工会联合会，解雇了玻利维亚矿业集团的大约名矿工，甚至在年6月的圣胡安夜在卡塔维·西格罗XX矿对罢工矿工进行了大屠杀。巴尔里恩托斯暂时成功地铲除矿业联盟运动，但他并没有清除其潜在力量。在20世纪40年代，玻利维亚的劳工已经变得非常激进，并成功地抵制了军政权在年之后的一次又一次的干预和镇压。但是，由于差不多天天都有军队在矿山，才使得盛极一时的劳工运动受到孤立和暂时的控制，这在玻利维亚年以来的历史上还是第一次。
年，国际市场锡价的总体上涨，国外资本的输入，劳工人员和工资的强制性缩减，都使玻利维亚矿业集团受益匪浅。此后又开始出现了生产和价格上的长期发展，结果使玻利维亚矿业集团成为政府税收的重要来源。同时，在私人矿产上也发生了根本性的变化。最后，由于民族主义者革命运动党的各届政府都实行了特殊津贴和其他补助方式支持矿产，中小型矿业也增加了产量，其中中型矿业尤为重要，中型矿业的锡产量占玻利维亚20世纪60年代末期锡出口的1/3。因此，不仅玻利维亚矿业集团本身扩大了力量，而且随着新兴的中等规模矿主成为私人企业的强大力量使整个矿业都变得极为复杂了。
年，玻利维亚政府颁布了外国资本自由投资法规。根据这个法规，美国钢铁公司可以从玻利维亚矿业集团租用马蒂达锌矿,海湾石油则得到了进一步的补偿。所有这些经济的发展都有利于巩固巴尔里恩托斯的政治地位。在年总统选举中，他有能力将强大的农民联合政党、新兴富有集团、保守的长枪党政客以及政府中的一些幕僚统统组织到一起，形成了一个巨大的联盟。尽管巴尔里恩托斯获得了压倒多数的胜利，似乎已经使左派反对党完全瓦解了，然而工人对政权的敌视并没有减弱，拉巴斯政府开始面临武装叛乱问题，这是年以来第一次发生的类似事件。
在巴尔里恩托斯政权期间，许多小型的主要以城市知识分子为主的游击队组织活动频繁，从全国局势来看，暴动的最主要来源与国外势力有关。年，阿根廷革命者切格瓦拉来到玻利维亚，并在圣克鲁斯省建立了基地。很显然，与其说切格瓦拉想在玻利维亚建立游击队总部，不如说他对在阿根廷和巴西建立总部更感兴趣。尽管他与玻利维亚共产党有过接触，但他并不想和矿工接触，也不想与他们并肩作战。然而，恰恰就在这个时候，矿产是玻利维亚军队包围的中心，暴力与冲突几乎每天都在发生。同时，切格瓦拉仅仅是想在玻利维亚悄悄地建立一个完全与世隔绝的训练中心，以为他日后的其他冒险活动做准备。
年3月，就在切格瓦拉来到玻利维亚一年以后，他和同伴与玻利维亚军队在南卡胡阿朱发生第一次交火。在美国的强力支持下，巴尔里恩托斯和他的军队总司令奥范多将军粉碎了这次叛乱。到了4月份，切格瓦拉与陪同他的法国记者雷吉斯德布拉一起被俘，到了10月份，暴乱已经得到完全控制，切格瓦拉被处以死刑。因此，巴尔里恩托斯不但成功地粉碎了左派的武装反抗，还在农民和中产阶级中维持着普遍的支持力。毫无疑问，在巴尔里恩托斯年4月死于空难之前，他仍然控制着整个国家。尽管他的政府问题颇多，统治腐败、他最亲密的朋友兼内务部长阿尔古耶达斯上校倒戈，以及其他种种问题，但这都不影响巴尔里恩托斯是一位出色的政治家，如果健在的话，他肯定还能够获得第二次总统选举的胜利。
但是，在巴尔里恩托斯突然去世以后，支持巴尔里恩托斯的军官们却没有维持他的意识形态和政治地位的能力，他们只能分裂和腐败。尽管他们具有共同的政治背景和经历，但他们的政治倾向分歧很大，因此，他们共同经历的历史会对未来的政治地位没有何指导意义。所有这些分析都在巴尔里恩托斯被取代后的政权更迭中得到了验证。从年至年，一个接一个的军事政权不断出现，他们的政治色彩五花八门，既有极左派，也有改革派和反动的右派。政府政策也完全由掌权军官个人和自己的主张来决定，根本无法反映出军队本身的内在统一性。在这个时期南美洲的大部分国家里，对平民社会来说，军官之间的合作与政策的一致很具有普遍性，但在玻利维亚却没有发生。
奥范多将军在年的政变中是巴尔里恩托斯的同谋，也是军队总参谋长，最终在年9月夺取政权。奥范多具有民族主义者革命运动党温和改革派的传统特点，实际上正准备慢慢地使政府与左派妥协。年10月，奥范多将玻利维亚海湾石油公司收为国有，年年初，又承认利维亚中央工会和玻利维亚社会主义长枪党合法化，允许莱钦回到权力岗位，军队也从矿产地区撤军，这是自从年以来的首次撤军。他还试图动员刚刚复兴的民族主义者革命运动党中的老左派支持自己。然而，直到最后，奥范多既没有动员起巴尔里恩托斯所取得的那样广泛的支持，也没有组织成统一的政党体系来支持他的政权。同时，尽管奥范多作为总参谋长和作为总统执掌政权已经8年有余，但军队对奥范多并不满意。在这种情况下，野心不断的军队开始按照军官们自己的意志为所欲为了。
结语
这样做的结果就是：年10月，胡安何塞托雷斯替代奥范多的职位。胡安何塞托雷斯也是前总参谋长。从年10月至年8月被推翻，托雷斯成为玻利维亚历史上最激进也是最左倾的将军。
