西媒揭露外包难民和囚犯,西方将棘手问 [复制链接]

参考消息网9月29日报道西班牙《世界报》网站9月25日发表题为《从垃圾到囚犯：西方是如何将福利社会最棘手的问题甩出去的》的文章。文章称，在将废品处理业务外包几十年后，富裕国家比以往任何时候都更倾向于外包模式，以应对其他令人不安的现实。例如，英国与卢旺达达成协议，将难民重新安置在当地，丹麦也与科索沃达成协议，将非欧盟囚犯转移到那里。文章编译如下：

当*府等实体拥有大量的财*资源而又不愿意接受某些挑战时，全球化就提供了转嫁挑战的可能性。出于这个原因，外包不再仅仅被视为处理废品的途径，而成为西方国家最青睐的工具，用于掩盖那些使其心生厌烦且具有选举敏感性的现实，例如对移民潮的控制或对监狱系统的管理等。

年，就在地中海地区难民危机之后，欧盟与土耳其达成了一项协议。根据协议，土耳其将负责处理来自叙利亚和中亚的数百万难民，这些难民一直试图从欧盟海岸抵达欧盟境内。从那时起，布鲁塞尔已经向安卡拉支付了60亿欧元。

这并不是欧盟最近签署的唯一协议。它还以类似的条件与阿富汗、孟加拉国、冈比亚、科特迪瓦和埃塞俄比亚展开合作，目的是在源头上缓解移民压力，交换条件是提供资金、技术或培训服务。

脱欧后，英国打算在这条道路上走得更远——英国*府已与卢旺达达成一项谅解，打算将向英国发出申请的避难者送到卢旺达安置。这一举措将大规模驱逐出境伪装成了官方程序。因此乘坐冲锋舟穿越英吉利海峡到达英国境内的摩尔多瓦人或伊拉克人，最终可能被安置在这个距离伦敦多公里的国家。无独有偶，丹麦也刚刚与卢旺达签署了一份类似的协议。如果继续往前追溯，以色列在年转移的近4万名非法非洲移民的目的地似乎也是卢旺达。

英国*府并不介意前首相鲍里斯·约翰逊试图达到威慑效果的这一计划受到圣公会、联合国难民署和国际特赦组织的严厉批评。此外，社会民主*的丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在去年年底宣布，她将以豪华套房的价格租用科索沃监狱的个牢房，将非欧盟囚犯转移到当地。于是乎，另一小撮令人生厌的“垃圾”也被扫到地毯下。一直被视为典范的社会将肮脏的工作假手于人，这显然又是一个例子。

欧洲大学学院的意大利教授塞尔焦·卡雷拉创造了“幽灵*策”的概念，指的是欧盟作为一个集团达成的，或者由单个欧盟国家达成的此类非正式协议。西班牙萨拉曼卡大学国际公法和国际关系教授胡安·桑托斯·巴拉在谈到此类合法性值得怀疑的协议时表示，它们有助于实现同样的结果，但却从未遇到法律设定的司法障碍。这么做的唯一目的就是眼不见为净。

西班牙庞培法布拉大学副研究员、移民*策专家赫玛·平约尔-希门尼斯认为，起初基本上与边境控制有关的外包*策现在已经变得非常复杂，且越来越细分。从英国和丹麦关于难民问题的*策中就可以看到这一点。

庞培法布拉大学的*治学教授、移民问题专家里卡德·萨帕塔指出，欧盟正在实施移民地缘*治。从欧洲中心主义的角度出发，欧盟认为，只有直接影响到自身的问题才是问题，如果把问题转移到其他国家，那么问题就不复存在了。